國家金融監督管理總局5月18日在京正式掛牌，我國金融監管機構改革邁出重要一步。

　　按照《黨和國家機構改革方案》，國家金融監督管理總局作為國務院直屬機構，將統一負責除證券業之外的金融業監管，統籌負責金融消費者權益保護。

全面落實三大任務

　　“我們深感責任重大、使命光榮。”國家金融監督管理總局黨委書記李云澤在掛牌儀式上表示，國家金融監督管理總局將認真落實黨中央國務院各項決策部署，奮力開創新時代金融監管工作新局面。他表示，要做到對黨絕對忠誠，轉變職能、提升效能，全力以赴履職盡責，深化全面從嚴治黨。

　　“全面落實服務實體經濟、管控金融風險、深化金融改革三大任務，依法將各類金融活動全部納入監管，努力消除監管空白和盲區，大力推進央地監管協同，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。”李云澤表示，要積極營造良好的金融法治環境，堅決維護人民群眾的合法權益，筑牢守衛國家金融安全的“鋼鐵長城”。

　　李云澤還表示，要堅定踐行“恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責”的監管精神，不斷完善具有中國特色時代特征的監管體系、監管規則，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐和堅強保障。

　　國家金融監督管理總局正式掛牌后，原銀保監會官方網站更名為國家金融監督管理總局，網站首頁出現更新。此外，官方微信公眾號“國家金融監督管理總局”同步上線，“國家金融監督管理總局”官方微信公眾號系“中國銀保監會”公眾號更名而來。

加強和完善現代金融監管

　　今年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》(下稱《方案》)，明確在銀保監會基礎上組建國家金融監督管理總局，同時不再保留銀保監會。

　　根據《方案》，人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，證監會的投資者保護職責將劃入國家金融監督管理總局。

　　分析人士認為，《方案》的出臺以及國家金融監督管理總局的組建，是加強和完善現代金融監管，促進實現金融監管全覆蓋的重大舉措;強化了金融管理部門之間的統籌協調，有助于減少監管交叉和監管空白等問題;有利于加大對金融消費者的權益保護，避免分業監管模式下的責任不清等問題?？傮w看，符合我國金融監管框架優化的演進規律。

金融監管框架持續優化

　　金融管理部門的機構改革變遷，體現出我國金融工作與金融監管體制改革隨時代而變、隨金融安全需要而變、隨人民群眾需求而變的特點。

　　在我國證券市場尚未形成、金融市場還只有貨幣市場的年代，人民銀行作為我國中央銀行統一管理金融市場。

　　隨著證券市場初具規模，1992年證監會成立，監管證券市場業務從人民銀行分離出來，移交給證監會;1998年原保監會成立，統一監管職能，集中管理全國保險市場;2003年成立原銀監會，形成了“一行三會”的分業監管格局;2018年，為深化金融監管體制改革，解決當時的體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題，原銀監會與原保監會合并，構成了“一行兩會”格局;隨著2023年國家金融監督管理總局設立，形成“一行一總局一會”格局。

　　值得關注的是，2017年，國務院金融穩定發展委員會設立，強化了金融監管協調、補齊監管短板。

　　今年，黨和國家對金融工作的領導機制有了進一步優化?！斗桨浮访鞔_，將組建中央金融委員會，以加強黨中央對金融工作的集中統一領導，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實等;設立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委員會的辦事機構，列入黨中央機構序列;不再保留國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構，將國務院金融穩定發展委員會辦公室職責劃入中央金融委員會辦公室。

　　根據《方案》，還將組建中央金融工作委員會，統一領導金融系統黨的工作。作為黨中央派出機關，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

　　原文轉自：上海證券報